江西省平安建設條例

平安中國 平安產(chǎn)投

?

江西省第十三屆人民代表大會常務委員會公告

第156號

?

《江西省平安建設條例》已由江西省第十三屆人民代表大會常務委員會第四十二次會議于2022年11月25日通過，現(xiàn)予公布，自2023年1 月1日起施行。

?

?????????????江西省人民代表大會常務委員會

?????????????2022年11月25日

?

????為了建設更高水平的平安江西，提高社會治理能力，維護社會長治久安，推進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

?

本條例所稱平安建設，是指組織和動員全社會力量，加強和創(chuàng)新社會治理，依法防范社會風險，化解矛盾糾紛，維護社會秩序，預防和減少違法犯罪，防止和減少安全生產(chǎn)事故，提高社會治理水平，構(gòu)建共建共治共享格局，保障國家安全、社會安定和人民安寧。

平安建設的依據(jù)是什么？

開展平安建設，我們堅持了中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導，堅持了以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，以經(jīng)濟安全為基礎(chǔ)，以科技文化社會安全為保障，堅持安全發(fā)展，統(tǒng)籌傳統(tǒng)安全與非傳統(tǒng)安全，夯實國家安全和社會穩(wěn)定基層基礎(chǔ)，以新安全格局保障新發(fā)展格局。

平安建設實行的領(lǐng)導責任制是什么？

各級各單位黨政主要負責人為平安建設工作的第一責任人，分管負責人為平安建設工作的直接責任人，其他負責人對分管工作范圍內(nèi)平安建設工作負直接領(lǐng)導責任。

平安建設實行的目標管理責任制是什么？

機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織應當根據(jù)工作職責，明確工作目標，確定工作任務、責任部門和責任人。

?

條例內(nèi)容

第一章總則共10條。第一條是目的。第二條是條例適用。第三條是六條原則（黨的領(lǐng)導，“四以”，安全發(fā)展，安全第一、預防為主，屬地管理、誰主管誰負責，“四大治理”），第四條是五大體系（風險監(jiān)測預警體系、公共安全體系、應急管理體系、重點領(lǐng)域安全保障體系和重要專項協(xié)調(diào)指揮體系）。第五條是正確處理新形勢下人民內(nèi)部矛盾機制）。第六條是主要任務（政治安全、治安防控體系、風險矛盾、違法犯罪行為、公共安全體系、安全生產(chǎn)和應急管理、網(wǎng)絡綜合治理、基層社會治理機制、其他任務）。第七條領(lǐng)導責任制，第八條是目標管理責任制。第九條是縣級以上人民政府職責。第十條是機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織職責。

?

第二章工作機構(gòu)和職責共3條。第十一條是市、縣、鄉(xiāng)三級平安建設統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機構(gòu)其七項職責、專項組及其職責、辦公室及其職責。第十二條是平安建設成員單位、非成員單位及其職責。第十三條是四級綜治中心及其職責。

第三章基層和基礎(chǔ)建設共10條。第十四條是鄉(xiāng)村平安建設職責。第十五條是基層網(wǎng)格化服務管理機制。第十六條是人防物防技防結(jié)合、網(wǎng)上網(wǎng)下結(jié)合、打防管控結(jié)合的工作機制。第十七條是推進公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設。第十八條是社會治理大數(shù)據(jù)平臺統(tǒng)籌信息化建設。第十九條是應急管理體制。第二十條是法律顧問制度和法律援助制度。第二十一條是建設基層社會心理服務平臺。第二十二條是加強內(nèi)部治安保衛(wèi)組織建設。第二十三條是及時回應公眾訴求、妥善解決公眾反映的問題。

第四章風險防控和矛盾化解共9條。第二十四條是重大決策風險評估制度。第二十五條是社會風險隱患排查與預警制度。第二十六條是矛盾風險防控協(xié)同制度。第二十七條是加強意識形態(tài)安全工作。第二十八條是完善重大網(wǎng)絡輿情一體化應急處置協(xié)調(diào)制度。第二十九條是落實地方金融監(jiān)督管理制度。第三十條明確安全生產(chǎn)工作各級職責。第三十一條是突發(fā)公共衛(wèi)生事件風險預防控制、醫(yī)療救治和監(jiān)督管理制度。第三十二條是建立健全矛盾糾紛多元化解機制。

第五章專項治理和重點監(jiān)管共15條。第三十三條是常態(tài)化掃黑除惡斗爭預防和懲治長效機制。第三十四條電信網(wǎng)絡詐騙協(xié)調(diào)工作制度。第三十五條危險物品的監(jiān)督管理。第三十六條是禁毒工作。第三十七條是食品安全監(jiān)督管理。第三十八條是生態(tài)文明建設協(xié)調(diào)制度。第三十九條是交通運輸、郵政等行業(yè)主管監(jiān)管責任。第四十條是新技術(shù)和新業(yè)態(tài)、新經(jīng)濟的安全監(jiān)督管理。第四十一條是旅游行業(yè)管理。第四十二條是重點區(qū)域和重要場所安全監(jiān)管。第四十三條是大型群眾性活動的安全管理。第四十四條是學生安全區(qū)域制度。第四十五條是社區(qū)矯正對象、刑滿釋放人員、精神障礙患者、嚴重不良行為未成年人幫扶。第四十六條是流動人口服務和管理。第四十七條是專項治理和重點監(jiān)管工作。

第六章社會參與共9條。第四十八條是政府引導職責。第四十九條是人民團體職責。第五十條是企業(yè)事業(yè)單位職責。第五十一條是村（居）民委員會職責。第五十二條是業(yè)主委員會、物業(yè)服務企業(yè)職責。第五十三條是社會組織職責。第五十四條是社會公眾職責。第五十五條是家庭職責。第五十六條是政府購買服務方式適用。

第七章監(jiān)督和獎懲共6條。第五十七條是平安建設考核評價機制。第五十八條是督導檢查機制及七類責任督導和追究情形。第五十九條是平安建設公眾評價機制。第六十一條是表彰、獎勵。第六十二條是限期整改、依法給予處理。

第八章附則1條。第六十三條是條例施行時間及《江西省社會治安綜合治理條例》同時廢止。

?