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        安法宣傳周開啟 | 一起重溫《安全生產(chǎn)法》重點內(nèi)容(附案例)

        發(fā)布時間:2023-12-08  點擊數(shù):215



        按照國務院安全生產(chǎn)委員會要求,從2017年起,將每年12月的第一周(12月1日-12月7日)作為《安全生產(chǎn)法》宣傳周,集中開展宣傳活動。從2021年9月1日起,實施新《安全生產(chǎn)法》已經(jīng)有兩年多的時間,今年12月的第一周是第七個《安全生產(chǎn)法》宣傳周?,F(xiàn)在,讓我們一起重溫新《安全生產(chǎn)法》的十大重點內(nèi)容。

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        重點一:

        落實全員安全生產(chǎn)責任制

        新安法將原版中第四條和第十九條中的“安全生產(chǎn)責任制”修改為“全員安全生產(chǎn)責任制”。

        近年來的一系列事故警示,生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責任,需要進一步“責任到人”。既要盯住負責人,也應“建立健全并落實本單位全員安全生產(chǎn)責任制”。新安全生產(chǎn)法第五條規(guī)定:“生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人是本單位安全生產(chǎn)第一責任人,對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責。其他負責人對職責范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負責?!?/span>

        重點二:

        企業(yè)應構建雙重預防機制

        2021年6月10日,第十三屆全國人民代表大會常務委員會第二十九次會議通過了《全國人民代表大會常務委員會關于修改〈中華人民共和國安全生產(chǎn)法〉的決定》,雙重預防機制被正式寫入了修改后的《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》。

        其中,第四條要求:“生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守本法和其他有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)……構建安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制……”

        第二十一條要求:“生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人對本單位安全生產(chǎn)工作負有下列職責:(五)組織建立并落實安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作機制,督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,及時消除生產(chǎn)安全事故隱患?!?/span>

        第四十一條要求:“生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立安全風險分級管控制度,按照安全風險分級采取相應的管控措施。生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立健全并落實生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度,采取技術、管理措施,及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患?!?/span>

        這表明,風險分級管控與隱患排查治理雙重預防機制將長期開展下去,而且必須認真、規(guī)范、科學地開展下去,這將是企業(yè)管控風險、消除隱患、保證安全生產(chǎn)的重要手段。

        重點三:

        必須落實“三管三必須”

        安全生產(chǎn)監(jiān)管經(jīng)歷多次變動,最近一次調整是應急管理部門取代原來的安全生產(chǎn)監(jiān)管部門。從“九龍治水”到“疊床架屋”,“條塊”“統(tǒng)分”爭議始終沒有停止。新安全生產(chǎn)法正式明確了“三管三必須”的新格局。

        新《安全生產(chǎn)法》第三條第三款貫徹落實中央文件精神,這次修法增加規(guī)定“安全生產(chǎn)工作實行管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”,為厘清安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管的關系,明確應急管理部門、負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門、其他行業(yè)主管部門、黨委和政府其他有關部門的安全生產(chǎn)責任,以及生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人的安全生產(chǎn)責任,提供了法律依據(jù)。

        重點四:

        企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構必須作為獨立部門設置

        安全生產(chǎn)管理機構是指生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)部設立的專門負責安全生產(chǎn)管理事務的獨立部門。(來源:《中華人民共和國安全生產(chǎn)法釋義》)

        第二十四條要求:礦山、金屬冶煉、建筑施工、運輸單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、裝卸單位以及從業(yè)人員超過一百人的,都應當設置獨立的安全生產(chǎn)管理機構或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。

        第二十五條明確規(guī)定:生產(chǎn)經(jīng)營單位可以設置專職安全生產(chǎn)分管負責人,協(xié)助本單位主要負責人履行安全生產(chǎn)管理職責。其具體含義是:安全生產(chǎn)管理機構必須由主要負責人直接分管,如主要負責人未直接分管的,可以設置專職安全生產(chǎn)分管負責人協(xié)助履行安全生產(chǎn)管理職責。

        重點五:

        員工違法將更多追究刑事責任

        刑法修正案(十一)增加了新的生產(chǎn)安全罪名。例如危險作業(yè)罪,對妨害安全裝置類、拒不改正類、擅自從事類的三類違法行為,即使未發(fā)生安全事故造成人員財產(chǎn)損失,只要“具有發(fā)生重大傷亡事故或者其他嚴重后果的現(xiàn)實危險的”,將依法追究危險作業(yè)罪的刑事責任。與此相配套,新安全生產(chǎn)法也多處作出規(guī)定。

        妨害安全裝置類的行為。新安全生產(chǎn)法第三十六條增加兩款,即第三款:“生產(chǎn)經(jīng)營單位不得關閉、破壞直接關系生產(chǎn)安全的監(jiān)控、報警、防護、救生設備、設施,或者篡改、隱瞞、銷毀其相關數(shù)據(jù)、信息。”和第四款:“餐飲等行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位使用燃氣的,應當安裝可燃氣體報警裝置,并保障其正常使用?!?/span>

        拒不改正類型涉及多個條文。新安全生產(chǎn)法第一百零一條規(guī)定:“生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的,責令限期改正,處十萬元以下的罰款;逾期未改正的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處十萬元以上二十萬元以下的罰款……”

        新《安全生產(chǎn)法》第一百零二條、第一百零三條第三款以及第一百零七條皆有相關規(guī)定。

        重點六:

        企業(yè)必須投保“安責險”

        安全生產(chǎn)責任保險,也簡稱為“安責險”,是指保險機構對投保的生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生的生產(chǎn)安全事故造成的人員傷亡和有關經(jīng)濟損失等予以賠償,并且為投保的生產(chǎn)經(jīng)營單位提供事故預防服務的商業(yè)保險。

        “鼓勵”或“應當”投保。新安全生產(chǎn)法第五十一條第二款規(guī)定:“國家鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營單位投保安全生產(chǎn)責任保險;屬于國家規(guī)定的高危行業(yè)、領域的生產(chǎn)經(jīng)營單位,應當投保安全生產(chǎn)責任保險。具體范圍和實施辦法由國務院應急管理部門會同國務院財政部門、國務院保險監(jiān)督管理機構和相關行業(yè)主管部門制定?!?/span>

        不履行投保“安責險”的法律責任。新安全生產(chǎn)法第一百零九條規(guī)定:“高危行業(yè)、領域的生產(chǎn)經(jīng)營單位未按照國家規(guī)定投保安全生產(chǎn)責任保險的,責令限期改正,處五萬元以上十萬元以下的罰款;逾期未改正的,處十萬元以上二十萬元以下的罰款?!?/span>

        重點七:

        加大安全生產(chǎn)違法處罰力度

        全面重罰不履職的負責人、從業(yè)人員和事故單位,按日連續(xù)處罰,甚至關閉不安全的生產(chǎn)經(jīng)營單位,加大處罰力度是新安全生產(chǎn)法的一大特點。

        增加了按日計罰制度。新《安全生產(chǎn)法》

        第一百一十二條規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本法規(guī)定,被責令改正且受到罰款處罰,拒不改正的,負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門可以自作出責令改正之日的次日起,按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰。進一步加大了安全生產(chǎn)違法成本。

        加強關停措施實施。新《安全生產(chǎn)法》第一百一十三條在原有條款的基礎上新增了三項關停的情形,完善規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位存在重大事故隱患、發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故、拒不執(zhí)行停產(chǎn)停業(yè)整頓決定等嚴重違法情形,嚴厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營單位嚴重違法行為。

        增加聯(lián)合懲戒措施。將《安全生產(chǎn)法》第七十五條改為第七十八條:實施主體由以前只有負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門在安全生產(chǎn)領域實施懲戒,變?yōu)橛啥鄠€部門在多個領域對失信當事人共同實施懲戒……”

        重點八:

        “管人”到“管心”

        《安全生產(chǎn)法》規(guī)定:“生產(chǎn)經(jīng)營單位應當教育和督促從業(yè)人員嚴格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程;并向從業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應急措施。”

        新《安全生產(chǎn)法》第四十四條增加一款,作為第二款:“生產(chǎn)經(jīng)營單位應當關注從業(yè)人員的身體、心理狀況和行為習慣,加強對從業(yè)人員的心理疏導、精神慰藉,嚴格落實崗位安全生產(chǎn)責任,防范從業(yè)人員行為異常導致事故發(fā)生?!?/span>

        從業(yè)人員的義務。新安全生產(chǎn)法第五十七條規(guī)定:“從業(yè)人員在作業(yè)過程中,應當嚴格落實崗位安全責任,遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,服從管理,正確佩戴和使用勞動防護用品?!?/span>

        重點九:

        企業(yè)違法信息各部門共享公開

        新安全生產(chǎn)法第七十八條規(guī)定:“負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應當建立安全生產(chǎn)違法行為信息庫,如實記錄生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關從業(yè)人員的安全生產(chǎn)違法行為信息;對違法行為情節(jié)嚴重的生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關從業(yè)人員,應當及時向社會公告,并通報行業(yè)主管部門、投資主管部門、自然資源主管部門、生態(tài)環(huán)境主管部門、證券監(jiān)督管理機構以及有關金融機構……” “負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應當加強對生產(chǎn)經(jīng)營單位行政處罰信息的及時歸集、共享、應用和公開,對生產(chǎn)經(jīng)營單位作出處罰決定后七個工作日內(nèi)在監(jiān)督管理部門公示系統(tǒng)予以公開曝光,強化對違法失信生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關從業(yè)人員的社會監(jiān)督,提高全社會安全生產(chǎn)誠信水平。”

        重點十:

        加大對平臺經(jīng)濟從業(yè)人員的安全保障

        《安全生產(chǎn)法》第四條新增第二款平臺經(jīng)濟等新興行業(yè)、領域的生產(chǎn)經(jīng)營單位應當根據(jù)本行業(yè)、領域的特點,建立健全并落實全員安全生產(chǎn)責任制,加強從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓,履行本法和其他法律、法規(guī)規(guī)定的有關安全生產(chǎn)義務,化解社會各界對平臺經(jīng)濟從業(yè)人員安全保障的擔憂。

        新《安全生產(chǎn)法》第十條第二款規(guī)定:“對新興行業(yè)、領域的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責不明確的,由縣級以上地方各級人民政府按照業(yè)務相近的原則確定監(jiān)督管理部門。”

        安全生產(chǎn)事關人民福祉,事關經(jīng)濟社會發(fā)展大局。《安全生產(chǎn)法》的大幅度修改,多項制度的實施,加大處罰力度,進一步壓實監(jiān)管部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位的責任,為消除安全隱患,有效防范安全生產(chǎn)中事故的發(fā)生提供了保障,也為安全生產(chǎn)工作提供了有力的法律武器。

        ?

        《安全生產(chǎn)法》是為了

        加強安全生產(chǎn)工作

        防止和減少生產(chǎn)安全事故

        保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全

        促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展而制定的

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        無論你是企業(yè)管理人員還是一線工人

        《安全生產(chǎn)法》都與你密切相關

        2021年9月新安法正式施行

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        一起重溫新《安全生產(chǎn)法》重點內(nèi)容吧

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        一組動圖

        了解安全生產(chǎn)第一責任人7項職責

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        一圖讀懂

        修改后的《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》

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        我們?yōu)榇蠹艺砹?/span>10起

        《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》

        典型違法案例

        你知道

        企業(yè)的以下行為

        違反了安全生產(chǎn)法的哪些條款嗎?

        ?

        案例一

        2023年11月,山東省安丘市應急局執(zhí)法人員對安丘市某裝飾材料門市進行執(zhí)法檢查,發(fā)現(xiàn)該公司員工朱某某未如實記錄教育和培訓情況。

        上述行為違反安全生產(chǎn)法哪些條款?

        上述行為違反《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十八條第四款的規(guī)定。

        依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十七條第四項的規(guī)定,結合《山東省安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量基準》第90號第1檔,對其作出處人民幣5000元罰款的行政處罰。

        法律條文

        《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十八條第四款:

        生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立安全生產(chǎn)教育和培訓檔案,如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓的時間、內(nèi)容、參加人員以及考核結果等情況。

        《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十七條第四項:

        生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的,責令限期改正,處十萬元以下的罰款;逾期未改正的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處十萬元以上二十萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款:

        ……

        (四)未如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓情況的;

        ……

        案例二

        2023年8月,湖南省長沙市望城區(qū)應急管理局執(zhí)法人員對某公司進行執(zhí)法檢查,發(fā)現(xiàn)該公司主要負責人劉某俊存在未建立健全并落實本單位全員安全生產(chǎn)責任制;未組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓計劃;未督促檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,未及時消除生產(chǎn)安全事故隱患的行為。

        上述行為違反安全生產(chǎn)法哪些條款?

        上述行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十一條第(一)、(三)、(五)項的規(guī)定。

        依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十四條第一款的規(guī)定,望城區(qū)應急管理局責令其限期整改,對其作出處3萬元罰款的行政處罰。

        法律條文

        《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十一條:

        生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人對本單位安全生產(chǎn)工作負有下列職責:

        (一)建立健全并落實本單位全員安全生產(chǎn)責任制,加強安全生產(chǎn)標準化建設;

        ……

        (三)組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓計劃;

        ……

        (五)組織建立并落實安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作機制,督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,及時消除生產(chǎn)安全事故隱患;

        ……

        《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十四條第一款:

        生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責的,責令限期改正,處二萬元以上五萬元以下的罰款;逾期未改正的,處五萬元以上十萬元以下的罰款,責令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。

        案例三

        2023年7月,浙江省湖州市南潯區(qū)應急管理局執(zhí)法人員對浙江永保家居科技有限公司開展督導暗訪檢查,發(fā)現(xiàn)該公司不同防火分區(qū)共用一套除塵系統(tǒng)、除塵系統(tǒng)互聯(lián)互通,未落實粉塵清理制度,造成作業(yè)現(xiàn)場積塵嚴重等重大安全隱患。

        上述行為違反安全生產(chǎn)法哪些條款?

        上述行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三十六條第一款的規(guī)定,郭某作為公司主要負責人,對公司長期存在的安全生產(chǎn)違法行為未督促落實整改,未及時采取措施消除安全隱患,其行為系未履行安全生產(chǎn)管理職責,違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十一條第五項的規(guī)定。

        依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十九條第二項和第九十四條第一款的規(guī)定,南潯區(qū)應急管理局依法對該公司作出罰款人民幣3萬元的行政處罰,對郭某作出罰款人民幣2萬元的行政處罰。

        法律條文

        《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三十六條第一款:

        安全設備的設計、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造和報廢,應當符合國家標準或者行業(yè)標準。

        《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十一條第五項:

        生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人對本單位安全生產(chǎn)工作負有下列職責:

        ……

        (五)組織建立并落實安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作機制,督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,及時消除生產(chǎn)安全事故隱患;

        ……

        《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十九條第二項:

        生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的,責令限期改正,處五萬元以下的罰款;逾期未改正的,處五萬元以上二十萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓;構成犯罪的,依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任:

        ……

        (二)安全設備的安裝、使用、檢測、改造和報廢不符合國家標準或者行業(yè)標準的

        ……

        《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十四條第一款:

        生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責的,責令限期改正,處二萬元以上五萬元以下的罰款;逾期未改正的,處五萬元以上十萬元以下的罰款,責令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。

        案例四

        2023年6月,浙江省金華市婺城區(qū)應急管理局執(zhí)法人員在某材料有限公司開展執(zhí)法檢查,發(fā)現(xiàn)該公司未與承包方某包裝廠簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議。

        上述行為違反安全生產(chǎn)法哪些條款?

        上述行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四十九條第二款的規(guī)定。

        依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百零三條第二款的規(guī)定,金華市婺城區(qū)應急管理局依法對該公司作出罰款人民幣1萬元的行政處罰,對總經(jīng)理唐某某作出罰款人民幣0.2萬元的行政處罰。

        法律條文

        《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四十九條第二款:

        生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所發(fā)包或者出租給其他單位的,生產(chǎn)經(jīng)營單位應當與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議,或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責;生產(chǎn)經(jīng)營單位對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調、管理,定期進行安全檢查,發(fā)現(xiàn)安全問題的,應當及時督促整改。

        《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百零三條第二款:

        生產(chǎn)經(jīng)營單位未與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未在承包合同、租賃合同中明確各自的安全生產(chǎn)管理職責,或者未對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)統(tǒng)一協(xié)調、管理的,責令限期改正,處五萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以下的罰款;逾期未改正的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓。

        案例五

        2023年5月,上海市青浦區(qū)應急管理局行政執(zhí)法人員對某公司執(zhí)法檢查時發(fā)現(xiàn),該公司2個污水井、3個電梯井和1個廢氣收集箱屬于有限空間。經(jīng)調查,該公司未建立有限空間作業(yè)應急預案且未定期進行演練。

        上述行為違反安全生產(chǎn)法哪些條款?

        上述行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第八十一條有關規(guī)定。

        上海市青浦區(qū)應急管理局依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十七條等有關規(guī)定,對該公司處人民幣2.5萬元罰款的行政處罰。

        法律條文

        《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第八十一條:

        生產(chǎn)經(jīng)營單位應當制定本單位生產(chǎn)安全事故應急救援預案,與所在地縣級以上地方人民政府組織制定的生產(chǎn)安全事故應急救援預案相銜接,并定期組織演練。

        《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十七條第六項:

        生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的,責令限期改正,處十萬元以下的罰款;逾期未改正的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處十萬元以上二十萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款:

        ……

        (六)未按照規(guī)定制定生產(chǎn)安全事故應急救援預案或者未定期組織演練的;

        ……? ?

        案例六

        2023年4月,浙江省金華市金東區(qū)應急管理局行政執(zhí)法隊執(zhí)法人員對某廚具有限公司進行現(xiàn)場檢查時發(fā)現(xiàn),該廠液氨區(qū)與氮化區(qū)等易爆炸區(qū)域未經(jīng)規(guī)范設計,安全間距未達到標準,且現(xiàn)場作業(yè)時使用非防爆電氣,并未采取技術、管理措施,及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。

        上述行為違反安全生產(chǎn)法哪些條款?

        上述行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四十一條第二款有關規(guī)定。

        金華市金東區(qū)應急管理局責令某廚具有限公司停產(chǎn)停業(yè)整頓,并對該公司涉嫌的違法行為予以立案調查,依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百零二條的規(guī)定,對某廚具有限公司作出罰款人民幣3萬元的行政處罰決定。

        法律條文

        《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四十一條第二款:

        生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立健全并落實生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度,采取技術、管理措施,及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。事故隱患排查治理情況應當如實記錄,并通過職工大會或者職工代表大會、信息公示欄等方式向從業(yè)人員通報。其中,重大事故隱患排查治理情況應當及時向負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門和職工大會或者職工代表大會報告。

        《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百零二條:

        生產(chǎn)經(jīng)營單位未采取措施消除事故隱患的,責令立即消除或者限期消除,處五萬元以下的罰款;生產(chǎn)經(jīng)營單位拒不執(zhí)行的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處五萬元以上十萬元以下的罰款;構成犯罪的,依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任。

        案例七

        2023年4月,浙江省嘉興市嘉善縣應急管理局在對嘉興泰洛斯家具有限公司開展執(zhí)法檢查時,發(fā)現(xiàn)該單位與兩家租賃企業(yè)(嘉興啟星展示道具有限公司、嘉善合盈家具有限公司)簽訂了租賃合同和安全生產(chǎn)管理協(xié)議,但未對承租單位的安全生產(chǎn)統(tǒng)一協(xié)調、管理。

        上述行為違反安全生產(chǎn)法哪些條款?

        上述行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四十九條第二款的規(guī)定。

        依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百零三條第二款的規(guī)定,嘉善縣應急管理局依法分別對該公司作出罰款人民幣3萬元的行政處罰,對瞿某某作出罰款人民幣0.7萬元的行政處罰。

        法律條文

        《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四十九條第二款:

        生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所發(fā)包或者出租給其他單位的,生產(chǎn)經(jīng)營單位應當與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議,或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責;生產(chǎn)經(jīng)營單位對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調、管理,定期進行安全檢查,發(fā)現(xiàn)安全問題的,應當及時督促整改。

        《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百零三條第二款:

        生產(chǎn)經(jīng)營單位未與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未在承包合同、租賃合同中明確各自的安全生產(chǎn)管理職責,或者未對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)統(tǒng)一協(xié)調、管理的,責令限期改正,處五萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以下的罰款;逾期未改正的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓。

        案例八

        2023年2月,黑龍江省應急管理廳接到群眾通過應急管理部安全生產(chǎn)舉報微信小程序提交舉報,反映哈爾濱市道外區(qū)某加油站私埋7個汽油存儲罐。按相關程序,道外區(qū)應急管理局對舉報內(nèi)容進行核查。經(jīng)查,該加油站未按照規(guī)定報經(jīng)有關部門審查同意,私埋7個地下儲罐。

        上述行為違反安全生產(chǎn)法哪些條款?

        上述行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三十三條第二款規(guī)定。

        道外區(qū)應急管理局依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十八條第二項規(guī)定,對該單位及其法人共處罰款人民幣13萬元。

        法律條文

        《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三十三條第二款:

        礦山、金屬冶煉建設項目和用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設項目的安全設施設計應當按照國家有關規(guī)定報經(jīng)有關部門審查,審查部門及其負責審查的人員對審查結果負責。

        《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十八條第二項:

        生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的,責令停止建設或者停產(chǎn)停業(yè)整頓,限期改正,并處十萬元以上五十萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款;逾期未改正的,處五十萬元以上一百萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處五萬元以上十萬元以下的罰款;構成犯罪的,依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任:

        ……

        (二)礦山、金屬冶煉建設項目或者用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設項目沒有安全設施設計或者安全設施設計未按照規(guī)定報經(jīng)有關部門審查同意的;

        ……

        案例九

        2022年5月,新疆巴音郭楞蒙古自治州應急管理局執(zhí)法人員對新疆宸軒機械設備科技有限公司進行執(zhí)法檢查時,發(fā)現(xiàn)該公司特種作業(yè)人員劉某某未取得金屬焊接與熱切割特種作業(yè)操作證即上崗作業(yè)。

        上述行為違反安全生產(chǎn)法哪些條款?

        上述行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三十條第一款的規(guī)定。

        巴音郭楞蒙古自治州應急管理局依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十七條第七項的規(guī)定,責令新疆宸軒機械設備科技有限公司限期改正,處1萬元人民幣罰款的行政處罰。

        法律條文

        《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三十條第一款:

        生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓,取得相應資格,方可上崗作業(yè)。

        《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十七條第七項:

        生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的,責令限期改正,處十萬元以下的罰款;逾期未改正的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處十萬元以上二十萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款:

        ……

        (七)特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓并取得相應資格,上崗作業(yè)的。


        案例十

        2022年10月,福建省應急管理廳接到群眾電話舉報,反映龍巖市連城縣某礦業(yè)公司于2022年10月19日下午發(fā)生生產(chǎn)安全事故,造成1死1傷,無單位對事故進行調查和處理。按相關程序,國家礦山安全監(jiān)察局福建局對該起事故進行提級調查。經(jīng)查,該礦業(yè)公司于2022年10月19日下午發(fā)生一起死亡2人的生產(chǎn)安全事故。

        上述行為違反安全生產(chǎn)法哪些條款?

        上述行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第八十三條等有關規(guī)定。

        依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百一十四條等有關規(guī)定,國家礦山安全監(jiān)察局福建局對該公司罰款人民幣398萬元,由安全生產(chǎn)許可證發(fā)證機關依法撤銷安全生產(chǎn)許可證,另有24名事故責任人員受到嚴肅處理。

        法律條文

        《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第八十三條:

        生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,事故現(xiàn)場有關人員應當立即報告本單位負責人。單位負責人接到事故報告后,應當迅速采取有效措施,組織搶救,防止事故擴大,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,并按照國家有關規(guī)定立即如實報告當?shù)刎撚邪踩a(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門,不得隱瞞不報、謊報或者遲報,不得故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關證據(jù)。

        《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百一十四條:

        發(fā)生生產(chǎn)安全事故,對負有責任的生產(chǎn)經(jīng)營單位除要求其依法承擔相應的賠償?shù)蓉熑瓮猓蓱惫芾聿块T依照下列規(guī)定處以罰款:

        (一)發(fā)生一般事故的,處三十萬元以上一百萬元以下的罰款;

        (二)發(fā)生較大事故的,處一百萬元以上二百萬元以下的罰款;

        (三)發(fā)生重大事故的,處二百萬元以上一千萬元以下的罰款;

        (四)發(fā)生特別重大事故的,處一千萬元以上二千萬元以下的罰款。

        發(fā)生生產(chǎn)安全事故,情節(jié)特別嚴重、影響特別惡劣的,應急管理部門可以按照前款罰款數(shù)額的二倍以上五倍以下對負有責任的生產(chǎn)經(jīng)營單位處以罰款。


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